20xx年我局紧紧围绕市委、市政府年初下达的各项目标,细化目标和责任分解,加强过程监督考核,强有力地推进各项目标的贯彻落实,经自查自评分值为分。现将一年来目标工作总结如下:
一、各项目标的完成情况
(一)主要经济指标的完成情况
积极适应经济新常态,抓好经济运行调度,紧盯核心指标,牢牢守住发展底线。预计全年社会消费品零售总额891.72亿元,同比增长13.5%,在全省增比进位继续保持第一;完成外贸进出口总额77亿美元,增长22%,完成力争目标;实际利用外资7.6亿美元,增长21%,完成确保目标。三大商务经济指标增速在全国省会城市中排名靠前。
(二)20xx年商务工作亮点
1. 内陆开放型经济建设有重大进展。一是配合参与开放平台打造有重大突破。贵阳综保区一期围网9月通过国家海关总署等10部委联合验收,预计年底前顺利封关运行;临空经济区管委会成立,正式启动园区规划建设;西南商谷・贵州孟关国际物流城(即无水港、“两港一中心”)11月10日正式签约并开工建设;北海贵阳港预计12月初正式挂牌;在全省开发区考核中,高新区获第1、经开区第2,共获省开发区扶持资金880万元;成功争取到20xx年比利时布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛举办权。二是外贸市场主体培育有重大突破。引进外地企业与壮大本土企业相结合,大力实施外贸便利化服务和促进政策,以贸引资、以资促贸。全年共引进47家外贸企业,新增进出口48.1亿美元;全市年末有进出口实绩的外贸企业达到323家,比20xx年增加55家。三是引进世界500强有重大突破。成功引进惠普、麦当劳、星巴克等三个世界500强、美国财富500强企业,其中麦当劳新开门店1家、星巴克新开门店2家。
2. 现代商贸流通业建设有重大进展。一是内贸流通扶持政策有重大突破。在前期调研准备的基础上,市委、市政府出台《关于加快发展现代服务业的意见》,首次争取到将商圈打造、商业特色街建设、商业网点布局调整、新兴业态发展、流通企业上限入统等11项内贸流通扶持奖励政策,涉及扶持资金总额达5300余万元。二是电商产业发展有重大突破。获批全国电子商务示范城市和电子商务与物流快递协同发展示范城市;成功承办20xx中国电子商务创新发展峰会;支持京东•贵州馆加快发展,在全省8个地区召开招商推介大会,目前该馆上线交易的全省品牌近200个,单品近20xx个,预计全年网上交易额可突破1000万元;预计全年全市电子商务交易额可突破380亿元,同比增长120%左右,约占全省的80%。三是现代物流发展有重大突破。编制完成《贵阳市城市配送体系规划》,组建300辆城市配送专业车队,贵阳智慧城市配送信息平台正式上线营运,贵州马上到国际云服务物流园公路港建成并投入使用,普洛斯物流园和传化物流智能公路港落户贵阳;获得中国物流协会颁发的“20xx中国城市物流发展特色奖”、“中国城市物流管理创新奖”。四是城市大型商业综合体建设有重大突破。花果园购物中心、大营坡中大国际广场、北京路龙润广场、纪念塔逸天城购物中心建成开业;中天未来方舟外滩滨河七公里商业带建设进展顺利。全年新增上限入统商贸流通企业81家,新增社会消费品零售总额约10亿元。
3. 服务和保障民生能力有重大进展。聚焦市民“买菜难、买菜贵”和农民“卖菜难”问题,一是牵头制定《关于解决“买菜难买菜贵”的实施方案》,经市委、市政府批准纳入解决民生“十困”十个实施方案之一并下发执行,明确了20xx-20xx年解决“买菜难买菜贵”的各项工作目标、任务和责任。二是指导地利农产品物流园建成生鲜冷链中心、地产菜交易大棚交易区,进一步提高其保障市场供应的基础性龙头作用;建成农产品二级批发市场2个、大型生鲜直销超市8个、农产品产地交易市场3个、农贸市场蔬菜直销区10个、生鲜配送中心3个,升级改造农贸市场8个、新建社区平价生鲜直销店16个,年末全市社区平价生鲜直销店稳定在180个左右。此外,在京东贵州馆开通“农副产品”销售专栏,开展农产品电子商务试点。通过C2B2C组织全市各地30余个农副产品上线销售。三是提高异地保供能力。在进一步强化铜仁、黔南等省内异地保供工作的基础上,牵头组织与云南省、海南省等反季节蔬菜产地签订异地保供协议10多份共20万吨,保障我市冬、春季不能生产的茄果类蔬菜20多个品种的市场供应。同时,依托地利农产品物流园等建立大众蔬菜8000吨、精品蔬菜500吨的储备,以保障特殊情况下3-5天的市场供应。四是开展牛肉粉、肠旺面固定早餐平价店试点。目前试点门店共3家,以单碗每碗6元的价格向市民提供平价牛肉粉和肠旺面。
4. 大型专业市场培育有重大突破。一是制定《贵阳市大型专业市场总体规划》,目前已经市长办公会审议通过。二是实施市西路批发市场批发业态调整工作,市商务局从6月底至今连续6个月,组织市工商局、市交通局、市公安交管局、市城管局、市公安局、市国税局、市地税、市消防支队联合开展市西路物流管控专项整治工作。累计查封物流货运门面21家,查扣货物的经营户93家,劝退、自行搬迁或关门停业物流货运企业411家,劝离车辆2132台,查扣货物入库1866件,市西路业态转移取得阶段性成效。三是培育打造新的市场聚集区。支持贵阳西南国际商贸城聚集发展,贵阳西南国际商贸城一期1、2、3、5号楼建成开业,目前已累计销售店铺近万间,开业商户7000多家;贵阳孟关国际汽贸城品牌聚集能力、辐射能力不断增强,全年汽车及相关产品销售额预计突破100亿元。
5. 机关建设有重大进展。坚持认真精神、问题导向,精心组织党的群众路线教育实践活动,大力推进党风廉政建设和反腐败建设工作,切实抓好20xx年度党风廉政建设责任制分解、检查考核和责任追究和廉政风险防控管理工作,从源头上防治腐败发生;严格执行中央、省、市有关作风建设等方面的规定,截止12月31日,我局“三公经费”比上年同期下降44%;压缩全市性商务工作会议20%,出国出访活动下降50%;调整或缩减领导办公用房3间,处室办公用房4间,共节约办公用房面积约130平米;抓好领导班子和干部队伍建设,召开局党委会共12次,坚持民主集中制,坚持重大问题民主决策、科学决策,组织党委中心组集中学习7次;组织中层干部民主推荐两次、竞争上岗一次;完成两个基层支部的改选和清理软弱涣散基层党组织工作;为群众办理实事6件,向清镇市红枫湖镇羊昌村贫困农户赠送2吨春耕化肥,开展“日行一善,筑梦家园”活动;办结人大建议、政协提案23件,满意率达100%。发挥职能作用,抓好“两严一降”、禁毒、信访涉稳工作等。
二、主要做法
(一)领导高度重视,完善责任机制。一是建立健全目标管理工作机制。制定完善了局目标管理实施细则,成立了由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各处室负责人参加的目标考核领导小组。领导小组办公室设在局办公室,牵头负责全局目标管理,对年初工作目标进行细化分解,明确分管领导、责任处室,对日常目标运行跟踪考核。为促使全年目标的完成,我局坚持定期召开全市商务系统经济运行和目标任务调度会,定期分析解决目标运行中存在的问题,总结推广成功经验,提出下步工作意见。二是局领导率先垂范,主动承担目标任务。班子成员按照目标管理责任制的要求,每月初各自填写一份《工作计划安排表》,按照工作计划抓落实,月底向局党委会或局长办公会汇报本月工作目标完成情况并进行工作讲评。在落实目标管理责任制方面,班子成员各负其责,对热点、难点问题和重大项目、重点工作,班子成员主动包保,带着分管处室和干部一起干,起到了表率作用,为全面完成工作目标提供了坚实的政治保障。
(二)结合实际,合理分解工作目标。为了使目标分解科学合理,做到既能紧紧围绕市委、市政府的中心任务,又能从本局职能工作特点入手,把解决发展和群众最关注、最直接、最现实、最需要解决的实际问题确定为重点工作目标。一是认真学习领会上级的部署和要求,做到融会贯通。对中央、省、市各级召开的重要会议,涉及商贸流通行业出台的相关政策、法规,省市领导的重要批示、指示和要求,局主要领导亲自组织,及时传达学习,统一思想,提高认识,同时结合实际,制定具体可操作的贯彻落实方案和意见,狠抓落实。二是坚持调查研究,从实际工作中寻求解决问题的办法。紧紧工作的重点和难点,先后组织开展电子商务、中高端餐饮业转型发展、跨境电子商务结算、解决市民“买菜难买菜贵”、蔬菜异地保供等课题调研,在此基础上,提出推进各项工作的目标、措施、责任,并进行反复论证,最终落实完成任务的责任人和时限,确保每项工作都有人抓落实。三是量化指标,易于操作。为保证年度工作目标优质高效完成,在确定目标时,坚持定性与定量相结合以定量为主的原则,能量化细化的尽可能设置具体指标,对无法量化的定性任务,也尽可能做到语言描述简练、具体,便于操作,达到了有所遵循,有尺丈量的目的。
(三)加强过程管理,严格考核评比。一是坚持定期调度制度。制定完善了全市商务系统目标管理定期调度制度,对各区县市商务经济运行指标,坚持月调度、季考评,定期下发考评通报,既为年底总考评奠定基础,又不断强化了各区县市及其商务主管部门完成目标任务的责任感和紧迫感。二是坚持目标考核测评。将目标管理与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合,从工作目标、全局意识、群众观念、依法行政、服务态度、工作作风、廉洁自律、办事效率等八个方面对机关处室和副处以中层干部进行效能评价,评价结果予以公布,有效改进机关工作作风。三是坚持求实问效。局目标管理领导小组紧紧围绕全局当前的主要工作任务、局务会议定的事项、局领导的批示所确定的目标,由局纪委牵头,局办公室、纪检监查室配合对各处室完成工作目标的进展情况、取得的实效、存在的问题以及解决办法进行问效,以便及对纠正了偏差,推进工作任务的落实。四是坚持奖惩兑现。对平时考评中完不成工作目标的区县市或机关处室,责成其在目标管理调度会上说明原因,并要求其明确完成的措施与时限,跟踪考核;对在党的群众路线教育实践活动民主测评不及时并同时处在最末位的中层干部进行了调整;各处室平时考核作为机关干部年终评先和公务员考核的重要依据。
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