换届纪检工作报告

换届纪检工作报告（精选3篇）

换届纪检工作报告 篇1

各位代表、同志们：

现在，我代表中共XX镇第xx届纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、五年来的工作回顾

xx年1月换届以来，中共XX镇纪律检查委员会在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的和xx届四中、五中、六中全会以及市县党委、纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系——20xx工作规划》为重点，进一步加强反腐倡廉制度建设，为XX镇营造“风清气正”的工作氛围，推动全镇经济健康发展，维护社会稳定做出了积极的贡献。

(一)充分发挥纪委组织协调作用，形成齐抓共管工作合力 过去的五年里，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，签订了村、社区党风廉政建设与反腐败工作目标责任书，形成了层层抓落实的良好格局。

(二)深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局

过去的五年里，我们充分利用会议、标语、板报、宣传栏、街头宣传等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，每年都组织机关干部集中观廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展两次以上主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由镇党委书记、镇长或者纪委书记亲自给党员干部上廉政党课。xx年6月织机关干部和村(社区)干部到YY拘留所进行了实地警示教育，筑牢干部思想道德防线。五年来，先后开展了一系列主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑，xx年，我们还组织党员干部参加《廉政准则》知识网上答题，取得了平均成绩达98分的较好成绩。xx年组织开展了《廉政准则》知识抢答赛活动，领导干部签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极征订《党风廉政》、《党风廉政建设》等纪检报刊，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。

(三)强化监督检查工作，促进党员领导干部廉洁从政 全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了党员领导干部干好事和不出事。

全面加强对涉农惠农资金的监督检查。五年来，镇纪委会同有关部门对中小学校收费、民政救济、防洪抗旱救灾款物发放、退耕还林补助、种粮直补、农机具直补、汽摩家电直补等开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准、收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。

全面加强村务监督管理，认真落实农村“三资”管理和党务、村务公开等制度。按照上级部署，xx年以来，逐步建立健全农村“三资”委托代理体系，整合村民主理财组和监督小组，成立了村务监督委员会，并达到“六有”标准;建立了“四审批、一审核、一公开”的村级财务审批管理制度，切实加强农村财务的管理。建立健全了党务、村务公开栏和按时公开的长效机制，不定期公开上级重要方针政策、党支部工作情况、救灾救济款物发放、宅基地审批、财务收支情况等农民群众普遍关心，涉及群众切身利益的问题，广泛接受社会监督，达到了给群众一个明白、还干部一个清白的目的。

全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、每周例会、述职评议、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。

全面加强行风评议和纠风专项治理工作。每年年终组织人大代表、服务对象代表等对机关各办进行了民主评议，建议党委对群众反映工作作风不实的干部进行了岗位调整。认真开展“三项治理”和“三项行动”专项整治活动，确保了领导干部廉洁自律。

(四)认真受理信访举报，加大案件的查办力度

镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访22件，其中县纪委转办6件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，做到件件有处理、事事有回音。同时，镇纪委始终保持查办案件的强劲势头，重点查办违法计划生育、村组干部违规收支等方面领域的违法违纪案件。五年来，共组织查办了7起党员违法违纪案件，给予党内严重警告处分5人，开除党籍1人，批评教育2人，纠正违规资金4000元，结案率达100%通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，保持了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

二、五年来的工作认识和体会

五年来，镇党委、政府和纪委在党风建设和反腐败斗争中做了大量工作，取得一定成绩，积累了一些经验，研究和探索了一些新的情况、新问题，在工作中我们深刻地认识和体会到：

(一)党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键

几年来，镇党委、政府主要领导对纪检监察工作比较重视，在各种会议上反复强调反腐败斗争的重要性、紧迫性，增强了广大党员干部的廉洁自律意识。同时，镇党委、政府把党风廉政建设列入党建目标管理的一项重要内容，做到一级抓一级，层层抓落实。党政“一把手”率先垂范，身体力行党风廉政建设各项规定，为全乡营造风清气正的廉政氛围起到了很好的表率作用。

(二)认真履行职责，自觉服从、服务于经济建设是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点

几年来的工作实践证明，在开展党风廉政建设惩治腐败斗争中，只有紧紧围绕经济建设这个中心来进行，把握全局，正确处理二者之间的关系，坚决遵照中央“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设同改革开放、经济建设有机地结合起来，紧紧围绕全镇中心工作大局来开展本职业务，才能使纪检监察工作适应新形势、打开新局面，促进全乡经济建设和各项事业健康、稳步向前发展。

(三)紧紧依靠人民群众是开展好纪检工作的基础

只有加强同人民群众的联系，动员广大人民群众的共同参与，倾听群众的呼声，解决群众反映的“热点”问题，坚决预防和惩处腐败行为，纪检监察工作才能取信于民。

(四)开展反腐败斗争，要立足教育，着眼防范，筑起拒腐防变的思想道德防线

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，从根本上说，是为了增强广大党员干部拒腐防变的能力，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。几年来，我们既严肃查处违纪违法案件，又坚持对党员干部进行思想政治教育和法制教育，提高广大党员干部中出现的或可能出现的问题，制定道德和行为规范，及时教育，防范于先，体现了党组织对广大党员的严格要求和关怀、爱护。

总的看来，五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善;长效管理机制还有待于进一步健全;对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等。因此，我们要正确认识和把握反腐败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。

三、今后五年主要工作打算

(一)认真学习党章，全面履行党章赋予的职责

按照重要讲话要求，把学习党章、遵守党章、贯彻党章作为今后的一项重要任务，切实抓紧抓好，把党章纳入党委中心组和党员、干部学习的重要内容。深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，把学习党章与巩固先进性教育成果、深化反腐倡廉教育结合起来，切实把思想和行动统一到党章上来。

(二)深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线 运用保持共产党员先进性教育活动创造的好做法、好经验，深入开展反腐倡廉教育。加强正面教育，以先进典型为榜样，加强对广大党员的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育。进一步推进廉政文化建设，营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。

(三)围绕经济建设这个中心，狠抓机关效能建设

围绕镇党委政府重大决策的落实，强化监督检查，确保政令畅通，坚决查处不作为。抓干部作风和机关效能建设，优化发展环境，实行效能建设责任制和绩效考评、测评制度，构建效能建设长效机制。

(四)坚持维护群众利益，切实纠正损害群众利益的不正之风加大专项治理力度，深入开展政风行风评议，切实解决损害群众利益的突出问题。确保惠农政策和农村综合改革政策落到实处。督促办好群众反映的难点、热点问题。

今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，镇纪委将认真克服和纠正存在的问题，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和镇党委的要求，切实加强党风廉政建设，努力营造良好的发展环境，为“三个文明”建设作出更大的贡献。

换届纪检工作报告 篇2

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx市xx区教育体育局纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

五年来主要工作回顾

自20xx年6月换届以来，局纪委在党委和上级纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合我区教育体育工作实际，加大从源头上预防和治理腐败力度，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，积极推进全区教育系统党风廉政建设和行风建设，较好地完成了上一届党代会确定的党风廉政和反腐败工作任务。

一、全面落实党风廉政责任制。

按照“抓好责任教育、强化责任意识、抓好责任分解、明确责任主体、抓好责任考核、做到功过分明、抓好责任追究、严格执行纪律”的要求，五年来，我们始终坚持“党的统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门和学校各司其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行职责，抓好党风廉政建设责任制的落实。局党委成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善;与学校主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，对新任校长签订《廉洁从政承诺书》，建立和完善学校党政主要领导干部廉政档案，把学校领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制情况作为重要内容纳入年度考核评价体系中，建立责任追究的工作机制;制定了《XX区教育局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施办法》，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进;通过班子主要负责人述职述廉、民主测评、个别谈话、提出整改意见等形式，有效地促进了本区教育系统党风廉政建设责任制工作的落实。20xx年以来，先后有四人因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。

二、深入推进反腐倡廉宣传教育。

围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，不断加强干部党性修养。五年来，通过开展政治理论学习、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和党员领导干部上廉政党课、座谈讨论，召开民主生活会等多种形式，引导我区教育系统党员领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观。在学习理论文献和党纪条规的基础上，组织开展“党员先进性教育”、“作风教育”、“贯彻落实科学发展观”、“创先争优”和“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”等主题活动，还通过收看警示教育片、请市纪委领导作案例分析等警示教育;对新任领导干部进行廉政谈话和廉政教育培训;利用《蜀山教育》刊物、蜀山教育体育网、校务公开栏等多种载体开辟“廉政建设专栏”，不断加强反腐倡廉宣传教育工作。

20xx年以来，我局在全区各中小学开展了廉政文化进学校活动。通过在师生中开展“廉洁从政、勤俭办学”、“廉洁从教、服务学生”和“知荣明耻、敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动，促进党员干部、教职员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，培养青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情操，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚和风清气正的校园育人环境。20xx年，我区西园小学分别被评为首批“XX市廉政文化进学校示范单位”和全省第一批“廉政文化进学校示范点”;20xx年，金湖学校荣获XX市第二批“廉政文化建设‘六进’示范单位”

三、大力开展反腐倡廉制度建设。

我局坚持把制度建设作为筑牢反腐倡廉第一道防线，并于20xx—20xx年组织开展了反腐倡廉制度建设推进年、巩固年和执行年专题活动。对 “强化制度执行力”进行了认真的调研，结合“加强制度建设、坚持勤政廉政、促进科学发展”主题教育活动，完善和建立了46项规章制度。结合学习《廉政准则》，开展了“反腐倡廉制度学习教育月”活动。依托蜀山教育体育信息网，设立反腐倡廉“制度库”电子平台，不断提高制度执行力。

四、强化监督检查工作。

坚持党的民主集中制。我局党政主要领导和班子成员，能始终坚持党的民主集中制原则，局党委班子成员之间团结协作、相互配合，充分享有“知情权、建议权、决策权、监督权”，对招生、教师调配及干部任免、评优评先、基建工程、大额资金的管理和使用等重大问题，均经集体研究决定并公示，从制度和程序上确保工作规范化、科学化运行，没有出现“暗箱操作”的现象。

加强对选拔任用干部的监督。局党委一直坚持德才兼备的用人标准，将《党政领导干部选拔任用工作条例》贯穿和体现在选人、用人和管人的各个环节中，做到干部选拔任用坚持原则，坚持标准，公开民主，程序合规。五年来，对提拔调整的143位校级领导，均按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等规定程序进行，落实任前公示和任职试用制度，且每次都做到事先征求纪委和领导班子成员意见，严格杜绝干部选拔中的不正之风。

加强教师招聘、分配等专项工作的监督检查。局纪委充分发挥内部监督职能，积极配合组织人事部门进行教师招考引进等重要工作的督查。五年来，对每年都进行的教师招考和优秀教师引进工作，从发布招聘信息、报名、资格审查、笔试、面试、体检到落实岗位，始终贯彻公开、公平、公正、择优原则，每个环节都坚持“阳光”操作。20xx年对新引进和招考入选的教师还实行了公开自主择岗，进一步体现了教师分配工作的公平、公正，以达到新增教师和用人学校“双满意”

加强教育民生工程实施情况的监督检查。充分发挥治理教育乱收费专项工作牵头作用，把贯彻落实城乡义务教育经费保障机制改革列入治理教育乱收费工作的重要内容，积极履行监督、检查、协调和查办等职责，确保各项政策措施落实到位。

加强教育经费的管理和监督。发挥会计核算中心教育分中心的财务监管作用，指导学校不断完善财务管理，加强审计监督，提高经费使用效益。五年来，通过召开座谈会、审查财务资料、清查盘点固定资产、实地调查了解学校内控制度及执行情况等，共计对42所中小学、幼儿园的离任校长和园主任进行了任期经济责任审计;对7所整合撤并学校进行了撤销验资审计;还对区素质教育实践基地进行了财务收支审计。

加强中小学招生工作的监督。严格执行义务教育阶段学校招生划片、就近、免试入学政策，严格禁止义务教育阶段跨行政区择校借读，严格控制行政区内跨学区借读。高中招收择校生严格执行“三限”政策，不以“三限”以外其他名义招收高收费学生。

加强民主监督，充分发挥教育系统人大代表、政协委员、党风廉政监督员和群众舆论监督的作用。通过召开座谈会、征求意见、问卷调查等形式，征求对反腐倡廉工作的意见和建议，积极查找党风廉政建设工作的不足和问题，及时加以整改。

五、积极开展专项治理工作。

20xx年以来，结合我区教育工作实际，开展了“治理商业贿赂”专项工作，加强了对教育系统基建工程招标和建设、教学仪器等物品采购、教学用书选用等工作的监督。配合上级纪检机关开展了“纠正违规购买或租住直管公房等问题”的工作;集中开展了“厉行节约反对铺张浪费”专项活动;开展了“小金库”专项治理工作;开展了“工程建设领域突出问题专项治理”工作。还积极开展了“查摆找补创”活动、加强“机关效能建设”工作，结合开展“深入学习实践科学发展观”活动，督促局机关各科室推进改革、加强服务、完善管理、提高效能，面向基层积极承诺，着力构建廉洁型、服务型机关，积极推动各项教育惠民政策落到实处。

六、不断治理教育乱收费。

制定《规范学校收费工作意见》，每年春、秋季开学督促各校进行收费工作检查自纠，组织纪检、财务审计等部门深入学校开展收费工作专项检查，不断规范教育收费和治理教育乱收费行为。20xx年，教体局还专门制定了《教育收费投诉通报制度》，每季度对全区教育收费投诉情况进行通报，对零投诉单位提出表扬，对管理不严造成投诉案例的学校予以通报，实行一票否决制和责任追究，通报结果作为年度考核、评先评优的重要依据，并与绩效工资挂钩。去年国家七部委督察组来我区进行教育收费专项检查，我局治理教育乱收费工作受到了督查组的肯定。

七 、严厉查处纪检投诉和违法违纪案件。

坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部纪律处分条例》，切实做到有案必查、违纪必究。重视纪检信访投诉工作，及时调查处理来信来访，对群众反映的问题，认真受理，查清事实，及时处理，澄清问题，化解矛盾，切实维护教育教学工作秩序和群众的合法权益。20xx年至今教体局纪检监察科共受理来电来访和网上投诉245件，上级纪检部门转办的各类投诉219件。对各投诉事项，力求做到深入调查、实事求是、耐心解释、群众满意。对查实存在的问题和不良现象，也做到及时纠正和整改，按时反馈，投诉办结率达100%所受理的信访件均能全部按期办结，基本做到纪检监察业务范围内的初信初访件一次办结，没有出现重复信访和越级上访的现象。五年中，通报批评3人，党内警告处分2人，诫勉谈话8人，日常提醒谈话常态化。

各位代表、同志们，五年来，我局党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩，积极维护了良好的育人环境，但与上级要求和全系统广大党员干部、教师、群众的期望还有差距。少数学校领导干部对党风廉政建设的重要性认识不足，勤政廉政意识不强;一些学校对反腐倡廉工作认识不够，民主生活会、政务公开、校务公开，尤其是财务公开制度不够健全，导致在群众中造成不良的影响，对此我们必须高度重视，认真加以解决。

今后主要工作任务

今后教体局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，深入贯彻党中央和中纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入构建我局惩治和预防腐败体系，严格按照上级纪委的统一部署，在局党委的领导下，全面履行党章赋予的职责，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败工作，为全面落实本届党代会确定的各项目标和任务提供有力的政治和纪律保证，使我区教育系统党员干部廉洁从政行为更加规范，党风政风行风更加好转，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

一、认真履行纪检监察职能

围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用。要深入学习党在新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，进一步提高认识，把党风廉政建设和反腐败工作列入教育的总体规划，与党的思想建设、组织建设、作风建设结合起来。深入开展政治纪律教育，认真贯彻执行《党内监督条例》，严格遵守中纪委和中组部提出的各项纪律要求，加强党的纪律建设，遵守党的章程，维护党的政治纪律，严厉查处违反《党章》的各种行为。

不断加强对我区教育系统领导干部，特别是局机关各部门和各学校主要负责人行使权力的监督，确保权力正确行使，有效防范廉政风险。对本系统有关重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要工作和关键环节加强监督检查。促进依法办学，做到权力运行到哪里，反腐倡廉工作就延伸到哪里。坚持内部审计制度化、经常化。强化对工程建设项目、资金管理使用和对教育经费的监督管理，组织对各单位责任人和财会人员进行规范收费行为及财务管理等方面的教育培训，不断加强职务犯罪预防工作。

及时跟进、主动参与，同步开展对落实上级党委、政府有关教育的惠民政策、落实教育均衡发展等措施执行情况的监督检查。牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对中小学招生、教师招聘等重要工作和教育民生工程的监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃查处违纪违法行为，有效防范廉政风险，促进各项政策措施落实到位。

二、深入构建惩治和预防腐败体系

加强反腐倡廉制度建设是一项长期性的任务。我们要不断健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制及工作机制，加大责任追究的力度，确保责任落实到位，充分发挥制度的保证作用，坚持用制度规范从政行为，强化对制度落实情况的监督检查。按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则，进一步扩大党务、政务、校务公开范围，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效。着力构建本系统党风政风行风建设的长效机制，发挥组织协调和监督检查职能，强化监督检查效果，着力在制度建设的完善、延伸、创新上下功夫，采取有效措施，使教育、制度、监督、改革、惩治等各项工作整体推进。

三、扎实推进党风廉政建设

认真落实党风廉政建设责任制。把学校领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制情况作为重要内容纳入年度考核评价体系中，不断促进我局党风廉政建设。对领导干部严格要求，严格管理，严格监督，督促他们在加强自身建设的同时，抓好分管部门和单位的党风廉政建设，不断促进党风廉政建设工作的全面开展。

贯彻为民、务实、清廉的要求，教育引导广大党员干部牢固树立以人为本，执政为民的执政理念，通过开展主题教育活动，强化党员领导干部的宗旨意识、民主意识、责任意识、法制意识和廉政意识，着力解决群众观念淡薄、脱离实际、工作作风不实、违纪违规办事和以权谋取私利等问题。发挥教育在预防腐败中的基础性作用，坚持先进典型示范教育、反面警示教育和岗位廉政教育相结合，着力加强党员干部理想信念教育和党性党风党纪教育，增强宗旨观念、提高实践能力。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，前移干部廉政监督关口，把《廉政准则》纳入民主生活会和组织生活会、中心组理论学习、干部教育培训、任前廉政谈话及干部述职述廉的重要内容，作为落实党风廉政建设责任制的重要依据，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。

采取多种形式加强反腐倡廉建设成果宣传，利用蜀山教育体育网，加强党风廉政宣传教育，建立校园廉政文化资源平台，创新思路和活动方式，深入推进“廉政文化进学校”活动，增强青少年的廉洁意识，培养青少年学生识别腐败现象的能力;提高广大教职员工的廉政意识和拒腐防变的自觉性，促进全体教师依法执教，敬业爱岗，诚信服务，为人师表，建立健全校园廉政文化建设的长效机制。

四、继续开展专项治理工作

进一步巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，完成各项规章制度。严格监督有关公款出国(境)、公务接待、公务用车等规定的执行情况。继续深化“小金库”和工程建设领域突出问题的专项治理。突出治理教育乱收费，严格执行各项教育收费政策和收费公示制度，努力构建治理教育乱收费长效机制。加大政策宣传力度，切实规范义务教育阶段招生和收费行为，加强对非义务阶段收费行为的监管，对义务教育经费保障机制改革各项政策执行情况加强监督检查，强化教辅材料的使用管理，规范学校服务性收费和代收费行为，努力从源头上杜绝乱收费行为的发生。坚持教育收费投诉情况通报制度，把监督检查工作与行风建设、队伍建设、师德师风建设结合起来，坚持经常性检查与专项检查相结合，对群众举报和检查发现的乱收费问题要严肃查处和追究当事人及相关领导的责任。

五、力求在查办违纪违法案件上有新突破

贯彻党要管党、从严治党的方针，着力构建预防与惩治并重的办案制度。认真受理纪检监察举报投诉工作，沟通教育与群众的联系，发挥纪检监察科的服务、咨询、监督的作用。严厉查处违纪违法行为，按时规范办理上级纪检监察部门转办的信访件，高度重视电话举报、媒体及网上投诉。结合纪检监察信访工作，进一步拓宽、畅通举报渠道，认真排查案件线索,强化办案责任，探索建立纪检监察信访协调工作机制。认真剖析案件中暴露出来的问题和原因，及时发现和掌握教职员工在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，及时对相关人员进行警示和教育，把腐败现象遏制在萌芽状态。对制度执行不力、有章不循、失职渎职等问题，视情节追究当事人和单位主要领导责任，给予诫勉谈话、批评检查及组织处理。强化教育政风行风自检自纠工作，对涉及我区教育体育工作的投诉举报、媒体报道、网络信息等进行综合分析，增强整改针对性，不断巩固行风建设成果。

各位代表、同志们，局党委对今后五年的工作提出了明确的奋斗目标，我们要不断地自觉加强党性锻炼，加强思想建设，加强道德修养，紧密团结，克己奉公，同心同德，开拓进取，以更加饱满的工作热情、更加坚定的工作信念、更加务实的工作作风，积极营造风清气正的教育环境，全面实现本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标。

换届纪检工作报告 篇3

各位代表：

现在，我代表x县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

x年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和社会各界的大力支持下，县人民政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的x大及x届三中、四中、五中全会精神，深入实施项目带动战略，克服了雨雪冰冻灾害、世界金融危机、特大洪涝灾害等时艰，经济社会保持了平稳较快发展。x年，，，，，，，，，，，荣获全国审计系统先进集体、第一次全国污染源普查先进集体、全省财政收入“三年翻番”奖、-x年度全省造林绿化“一大四小”工程建设综合先进县、全省第x届“创建文明城市工作先进县城”、全省农村清洁工程试点工作先进县、全省固定资产投资增长先进县、全省外贸出口先进县等荣誉称号。获得了市四套班子巡查考评总分第一和市目标管理考评综合先进第二名的佳绩。目标管理考评9项指标均在全市前三甲之列，尤其是城区建设、小城镇建设、“两房一改”、城市管理、国土资管理、农业农村等工作位居全市榜首。

四年多来，重点抓好了以下几项工作：

(一)坚持工业主导地位，工业化进程快速推进。坚持把实施工业强县作为加快县域经济发展的首位战略强力推进， :：：，第二产业总量接近经济总量的一半，工业经济主导地位进一步凸显。一是园区集聚效应明显。x年，园区共有企业126家，，，，、、。二是规模以上企业总量扩大。x年，全县规模以上工业企业总数达81户，，，、。三是产业支撑作用明显。x年，，，上交税金7372万元，、、。四是品牌建设成效显著。“阿颖”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪门”牌蛋制品和锦丰方便面等4个品牌分获省著名商标和省名牌产品;活血止痛胶囊、100t/淮山羹、二羟甲基丁酸等5个产品获省优新产品;x年x县被授予“江西省农副食品加工产业基地”

(二)统筹推进城乡建设，人居环境明显改善。围绕建设赣东南次中心城市目标，大力推进新型城镇化，城市基础设施更加完善，承载能力显著增强，城乡面貌大幅提升，人居环境明显改善。一是城市建设加快推进。编制完成城市建设总体规划和控制性详规，明确了33平方公里城市规划区。建成了滨水公园、登高公园、建昌大桥、杨林渡大桥等一批重点工程，提高了城市的空间承载力。全县共实施城市重点建设项目140余个，总投资近40亿元。x0年，，，，，二是新农村建设深入实施。，完成257个新村点建设，打造精品示范点10个。“三绿化一处理”和“穿衣戴帽”工作有序开展，新农村建设和农村清洁工程工作连续多年荣获省市先进。三是生态建设成效显著。切实加大了“一大四小”造林绿化、城市污水处理、农村垃圾无害化处理等生态保护工程建设力度。积极开展生态县、生态乡(镇)、生态村创建活动，万坊镇、徐家乡、里塔镇被评为“省级生态乡镇”，徐家乡白洲村、五帝村，株良镇脊江村被命名为“省级生态村”，徐家乡白洲村正积极申报国家级生态村。坚持项目环保前置审批制度，大力推进节能减排，完成了“五”节能减排任务，可持续发展能力不断增强。

(三)巩固强化农业基础，现代农业步伐加快。坚持扶持龙头企业，培育特色产业，狠抓品牌建设，农业综合生产能力明显增强。一是特色产业不断壮大。x年，，，麻姑仙枣种植面积2万亩，，，形成了以优质稻、南丰蜜桔、麻姑仙枣、水产、畜禽、商品蔬菜等六个产业为主导，其他产业为补充的产业发展新格局。二是产业化水平不断提升。全县现有国家级农业产业化龙头企业2家，省、市级龙头企业34家，江西著名商标3个，江西名牌农产品6个，30个产品获得国家级有机食品认证，12个产品获得国家级绿色食品认证，23个产品获得省级无公害产品认证。以国家级、省级龙头企业为引领，市级龙头企业为主体，中介服务组织为纽带的农副食品加工产业发展格局已初步形成。三是基础设施不断完善。几年来，，农村水泥路总里程达680公里，x年在全市率先实现“村村通”水泥路。，彻底结束了农民摆渡的历史。累计投入资金2亿多元，积极实施小农水重点县建设、农村饮水安全、病险水库除险加固、农发水保等农田水利项目，有效改善了农业农村生产生活条件。

(四)加强政策扶持引导，第三产业稳步发展。按照“政府推动、企业为主、市场运作、政策扶持”的原则，立足县情、突出特色，强力打造“总部经济”，第三产业稳步健康发展。，一是物流运输业发展壮大。至x年底，全县拥有物流运输企业228家，货运汽车保有量达3020辆、，引进船舶37艘、，物流运输业由以汽车运输为主的货运物流业步入了公路、水路货运并重的集约化发展。二是现代旅游业有序推进。制定出台了扶持旅游产业发展的相关政策，编制完成了《x县旅游产业发展总体规划》，投资700多万元用于麻姑山风景区绿化工程、景点修缮和基础建设。洪门醉仙湖景区开发有序推进。三是商贸服务业蓬勃发展。“万村千乡市场工程”稳步推进，农家店和配送中心质量得到保证。农村现代流通网络更加完善，累计建设农家店156家，覆盖93%以上的行政村;积极实施“家电下乡”工程，

(五)深入推进改革开放，发展动力更加强劲。深入推进重点领域和关键环节改革，不断强化招商引资，积极引导全民创业，发展动力进一步增强。一是各项改革不断深化。国有工业企业改革全面完成，国有非工企业改革进展顺利;政府机构改革顺利完成;医药卫生体制改革有序推进，基本医疗服务体系逐步健全。二是招商引资取得实效。几年来，共引进项目365个，，其中5000万元以上项目102个、亿元以上项目42个;引进外资项目35个，实际利用外资累计6992万美元，三是全民创业持续高涨。x年，全县私营企业总数达1458 户，比x年增加715户，增长204%，，分别比x年增长268%和388%

(六)切实改善民生民本，社会和谐度持续提升。始终坚持经济发展与社会发展相协调，围绕改善民生保稳定、谋发展。一是民生工程顺利实施。财政用于民生方面的投入累计达13亿元，着力解决了一批人民群众生产生活方面的突出问题。新增城镇就业9284人，，发放小额贷款7096万元。，新型农村合作医疗从无到有，，，惠及17万余人次。二是安全维稳形势较好。全面落实信访维稳工作责任制，有效化解了社会矛盾。应急管理体系建立健全，应对突发事件能力不断提高。积极开展安全生产三项行动，对重点行业和领域的安全生产进行专项整治，确保了安全生产形势总体稳定。不断强化社会治安综合治理，扎实开展“三调联动”工作，推进“天网工程”和信息化建设，群众安全感显著增强。三是社会事业全面发展。教育教学各项指标均达到国家规定的标准，全县小学适龄人口入学率达100%文化、体育、广播影视事业蓬勃发展，文体活动丰富多彩。公共医疗卫生水平不断提高，“光明·微笑”工程效果明显，对全县适宜手术的白内障和唇腭裂患者全部实施了手术，实现了动态清零。人口和计划生育水平保持稳定，连年被评为国家和全省先进。

(七)加强政府自身建设，行政效能不断提高。通过行政机制的完善和行政行为的规范，不断优化政府工作效率，推动我县经济社会健康发展。一是政府职能积极转变，服务发展主动深入。完善考核体系，加强部门协调，优化发展环境，确保重点工程和主要产业顺利推进。加大民生投入，压缩行政性支出，机关公用经费实现零增长。二是依法行政严格执行，民主意识不断强化。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，四年多来共办理人大代表建议263件，政协提案495件，回复率100%，满意率均达98%以上。加快电子政务建设，深入推进政府信息公开。三是监督机制日益完善，廉洁从政积极践行。进一步规范招投标行为，加强政府投资项目跟踪审计，规范乡镇财政管理，健全廉政建设责任制，落实规范津贴补贴发放，强化审计监督、行政监察，有效构建反腐倡廉惩防体系。与此同时，拥军优属、优抚安置、民兵预备役、人防、移民扶贫、统计调查、残联、老龄、防震减灾、档案、保密、地方志、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、涉台事务等工作也都取得了新的成绩。

各位代表!今年以来，全县上下按照“科学发展、进位赶超，扬优成势、争创一流”的总体要求，奋力拼搏，开拓进取，全县经济社会继续保持了平稳健康较快发展。

——主要经济指标稳中有升。，，1-7月，，，，，

——工业经济运行良好。坚持以园区为主战场，加大主攻工业力度，促进了工业经济提速增效。1-7月，，，园区新增开发面积1060亩，总面积达4232亩。

——项目建设推进有力。依托区位和产业优势,对外拓宽招商领域，对上加大项目争取力度，发展后劲不断增强。1-7月, 全县新签约项目54个，其中工业项目51个，，亿元以上工业项目11个;在城市项目方面，以老干部活动中心、河东大桥、登高公园为主的8个续建项目有序推进，x个新建项目中廉租房、公共租赁房、污水管网工程二期、垃圾处理厂二期、胜利堤防护工程等5个项目已开工建设，其余项目也在积极设计、招标，工程进展顺利。

——“三农”工作得到加强。坚持以农民增收为核心，认真落实各项强农惠农政策，农业农村保持了良好的发展态势。上半年，，增长6%;1-7月，优质稻播种面积45万亩， %; 万亩， %;新增农民专业合作社5家，达129家;完成造林绿化“一大四小”，占省下达计划的130%

——“三产”发展势头强劲。坚持依托优势、突出特色，坚持“总部”牵引，第三产业发展充满活力。1-7月，全县新增货运汽车290辆，总量达3310辆，，，销售额6045万元;建设农家店25家，累计达156家，覆盖93%以上的行政村。

——和谐社会稳步构建。大力实施民生工程，8个方面88项民生任务已有46项完成工作任务。深入开展食品安全专项整治行动，有效保障了全县食品安全。高度重视信访和安全生产工作，认真妥善化解各类社会矛盾，大力加强安全监督管理，全县安全维稳态势总体保持平稳。

各位代表!上述成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工和老领导、老同志，向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向中央和省、市驻县各单位，向驻县部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持、参与建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，按照科学发展观的要求，与发达县(区)相比，用广大人民群众的期盼值来衡量，还存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：经济总量还偏小，人均占有量不高;经济增长方式的转变还不够快，工业主导地位还不突出;城市建设征地拆迁难，用地指标紧张;在更高水平上解决民生问题的任务还很重，影响社会和谐稳定的因素不少，等等。所有这些问题，我们将在今后工作中认真分析，找准症结，切实加以改进和解决。

二、新一届政府工作的主要目标和任务

各位代表!今后五年是我县实施“五”规划的重要时期，也是进位赶超、科学发展的关键时期，根据市委、市政府和县委的工作思路，今后五年我县新一届政府工作的总体要求是：始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的x大和x届三中、四中、五中全会精神，围绕建设赣东南次中心城市的定位，按照“科学发展，进位赶超，扬优成势，争创一流”的总体要求，坚定不移地实施一项战略(项目带动)，彰显两大特色(现代物流、文化旅游)，推进三化进程(新型工业化、新型城镇化、农业现代化)，加强四大建设(执政能力建设、新农村建设、和谐社会建设和绿色生态建设)，以大开放、大投入、大创业，促进大发展、大提高、大跨越，确保主要经济指标在全省位置前移、全市位置靠前，人民群众幸福指数不断提升，为全面建设小康社会打下坚实基础。

主要奋斗目标是：：50：37。

为了实现上述目标任务，我们将采取以下工作举措：

(一)致力于赶超发展，推动综合实力在结构调优中再上台阶

1、做强工业经济。坚定不移地实施“主攻工业、决战园区”的发展战略，加快新型工业化进程。一是促园区升级。以基础设施建设为主导，重点开发建设河东工业园区，全力提升“一园多区”发展水平，切实增强项目承载能力和配套服务功能，把工业园区建成工业的集聚地、经济的增长极和创业的乐园。到x年，工业园区主营业务收入达到300亿元以上。二是促企业升级。坚持扶大扶强扶优，促进资源要素向优势企业集聚，培育一批主营业务收入达10-20亿元、年税收达-5000万元的具有行业龙头地位的大企业。继续抓好企业技改和技术创新工作，提高企业技术创新水平，增强竞争力。鼓励企业加强品牌创新，创建若干个全省著名、全国知名品牌。三是促产业升级。围绕“一大基地”、“五大主导产业”，坚持走工业门类集中、空间布局集聚、发展模式集群之路，大力发展规模工业。到x年，机电、高档轻纺、循环经济、五金建材和食品医药五大主导产业主营业务收入分别达到100亿元、50亿元、60亿元、60亿元、30亿元，全县规模以上工业企业完成增加值85亿元。

2、做实农业经济。坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是夯实发展基础。抓好中小型灌区、排灌泵站配套改造、小型病险水库除险加固、中小河流治理及农发水保项目建设，全面改善水利设施功能。推进农村饮水安全工程建设，到x年解决20万农村人口饮水安全问题。加快农村便民道路和农村公路改造建设步伐，改善农村通行条件。实施新一轮农村电网升级改造工程，加强农村能源建设。二是增强发展后劲。实施新增千亿斤优质稻谷生产能力工程，全县粮食播种面积稳定在60万亩，粮食综合生产能力达到5亿斤。加快建设现代农业产业基地，积极打造蔬菜、水果、水产等产业集群，培育年销售收入1亿元以上的农业产业化龙头企业3个，5000万元以上的5个，1000万元以上的20个。大力扶持农民专业合作社，不断提高农业经营组织化程度。三是扩大增收途径。优化调整种养结构，巩固提高家庭经营性收入。提高农民职业技能和创收能力，支持劳务返乡人员创业，就近转移就业，增加农民劳务收入。落实增加农民收入政策措施，增加农民转移性收入。积极创造条件，增加农民财产性收入。

3、做活三产经济。始终把第三产业发展作为产业结构优化升级的战略重点，努力推动第三产业快发展、大提升。一是打造现代物流龙头。充分发挥区位和交通主枢纽优势，高起点规划建设海西物流园。出台促进物流业发展的优惠政策，大力引进现代物流企业，扶持现有物流运输企业做大做强，提升层次，向集团化方向发展。到x年，拥有道路货运运力9万吨位，水运运力15万吨位，上交税金5亿元。二是打造现代旅游名县。编制完成全县旅游产业发展规划纲要和重点旅游景区详规。加快推进以麻姑山风景名胜区、醉仙湖旅游景区为主板块的文化生态旅游区的建设步伐，把建设成为生态旅游名县、旅游产业大县，力争到x年旅游综合收入达15亿元。三是打造现代服务品牌。规范提升餐饮、商贸、市场等生活性服务业，加快发展金融保险、信息咨询、中介服务等生产性服务业，积极拓展医疗保健、休闲娱乐、养老护理等新兴服务业，促进服务业向新领域拓展，扩大产业规模，提高发展层次。

(二)致力于统筹发展，推动城乡建设在互动联动中整体推进

1、高位推进新型城镇化建设。以提高城镇综合承载能力为重点，以城市建设改造为抓手，全方位提高城镇化发展水平。到x年，力争县城建成区面积达18平方公里、人口17万人。一是注重规划的严肃性。围绕建设赣东南次中心城市和以“麻姑文化、丹山碧水”为底蕴的生态文化名城的目标定位，完善城市总体规划，编制各类专项规划和区域性控制详规，重点做好河东片区、城南片区及火车站外环线片区的房屋征收和整体规划。加强对规划的监督管理，切实维护规划的严肃性。二是注重建设的品位性。突出城区这个主阵地，以城市主干道为线、以新城区为面，进一步拉开城区主体框架，统筹安排地下管网，进出口部位绿化、美化、亮化工程，切实抓好重大基础设施项目和城市建设项目的实施，兴建一批具有现代气息的标志性建筑。，到x年达到56%三是注重管理的有效性。深入开展省级文明城市、省级园林城市创建活动。完善城市管理上下联动、齐抓共管的长效机制，制定城市管理的规范和细则，实现城市管理的精细化和标准化。强化“门前四包”责任，发挥街道社区作用，抓好城市日常保洁，使城市环境更加整洁、优美、有序。

2、高效推进小城镇建设。坚持以城带镇、以镇带村，把农村集镇建设成为辐射和带动当地发展的生产要素集散中心和服务中心。一是以点带面重引导。积极跟进全省“百镇示范工程”，重点加快建昌、万坊、上唐、株良、洪门、徐家等“1+5”集镇群建设，努力打造若干个规划布局合理、产业特色鲜明、基础设施完善、人居环境优美的“明星集镇”二是强化举措多扶持。强化经营城镇理念，组建小城镇建设投资分公司，为有条件的小城镇建设进行融资。鼓励个体私营企业、乡镇企业向小城镇聚集，将小城镇培育成为各具特色和优势的产业集聚区。探索建立宅基地置换小城镇住房的有效途经，鼓励和引导农民向小城镇转移。三是巩固成果广覆盖。按照新农村建设“20字”方针，巩固新农村建设成果，不断扩大新农村建设覆盖面和受益面，推动生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，统筹推进城乡经济社会均衡发展。

3、高标准推进生态文明建设。牢固树立绿色发展、低碳发展理念，大力实施生态立县战略，促进经济社会与资源环境协调发展。一是提升生态保障水平。深入实施退耕还林、天然林保护、生态公益林建设、水土保持等重大工程。扎实推进“一大四小”造林绿化工程建设，将森林引入城镇、通道、园区，二是加大环境保护力度。执行严格的饮用水源地保护制度，解决城乡饮水安全问题。加快城乡污水、垃圾处理设施建设，提高城镇生活垃圾无害化处理水平，确保城镇生活污水集中处理率达到80%以上。强化工业企业“三废”治理，实行清洁生产。三是加强节能减排管理。落实节能减排目标责任制和问责制，严格控制“两高一资”项目建设，完善节能预警监测调控机制。大力倡导绿色生活方式和消费模式，提高全民的生态环保意识。

(三)致力于创新发展，推动发展后劲在改革开放中不断增强

1、不断加快项目建设。深入实施“大企业进入、大项目带动”战略，加大投资强度，不断增强跨越发展后劲。一是以更强的力度推动招商引资。完善招商引资奖惩考核机制，充分调动各乡(镇)、各部门和社会各界招商引资的积极性。突出产业链招商和产业集群招商，瞄准“外、高、大”，在更高层次上、更大领域内主动接受周边发达地区及国外的要素辐射和产业梯度转移，力争引进县外资金年均增长20%以上。二是以更高的效率跑项目争资金。重点围绕“五”规划和战略性新兴产业挖掘项目，围绕优势资源开发、民生需求开发项目，确保县级项目库常年保有量80个以上。完善向上争资金跑项目考核奖励政策，加大“跑部进厅”力度，力争一批带动力强、成长性好的项目进入国家、省规划“笼子”三是以更活的举措激发全民创业。认真落实鼓励全民创业的各项政策，放宽条件，降低门槛，优化环境，激发全民投资创业的激情和潜能，形成“企业谋扩张项目、能人谋创业项目、群众谋就业项目”的生动局面。

2、不断创新资本运作。大力创新融资方式，积极探索资本运作新路子，以资本撬动发展新跨越。一是广开融资渠道。整合政府资源，积极搭建投融资平台，增强政府融资能力。大力开展“招行引资”活动，加快引进股份制商业银行来我县设立分支机构，鼓励社会资本参与筹建村镇银行。对支持地方经济发展做出突出贡献的金融机构，及时兑现奖励政策。二是搞活城市经营。经营好城市土地，一手抓储备，一手抓开发增值，实现土地收益最大化。对市政公用基础设施实行有偿使用，通过出让基础设施投资经营权、公用事业经营权、拍卖冠名权等办法，实现资源价值最大化。三是拓展财源经济。完善优惠政策，扶持企业做大做强。鼓励发展总部经济、贸易经济，积极引进大集团、大企业在投资落户。强化财政资金的使用监督，最大限度地发挥使用效益。

3、不断深化各项改革。突出抓好重点领域关键环节的改革，为经济社会发展创造良好的制度环境。一是稳步推进农村各项改革。在稳定家庭联产承包责任制的基础上，合理引导土地流转，发展适度规模经营，支持专业大户、农民专业合作社等规模经营主体发展。抓好林权制度配套改革，促进林业经营权规范有序流转。二是扎实推进社会领域改革。全面落实利民惠民政策，建立居民收入与gdp 同步增长机制，稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重。深化户籍制度改革，同步完善落实社保、教育、医疗等方面的配套政策，保障进城农民真正享受到市民待遇。三是加快推进政府管理体制改革。深化政府机构改革，巩固发展政府机构改革成果，尽早启动事业单位分类改革。健全土地出让、产权交易、工程招投标、政府采购一体化的公共交易运行与制衡机制，确保公开公平公正。

(四)致力于和谐发展，推动社会事业在共建共享中全面进步

1、着力实施民生工程。坚持在发展中改善民生、在改善民生中促进发展，让人民群众享受到改革发展的成果。一是促就业强民生。加快建立统一规范的人力资源市场和基层公共就业服务体系，强化职业技能培训，以创业带动就业，动态消除零就业家庭。，二是抓保障惠民生。启动实施新型农村和城镇居民社会养老保险工作，实现社会养老保险全覆盖。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。严格落实失地农民“三条”保障线制度和城乡低保制度，实现应保尽保。加快推进城乡基本养老、社区养老和居家养老服务体系建设。三是建住房保民生。抓好“两房一改”等保障性住房建设，力争5年内新建廉租住房1050套，公共租赁房650套，改造棚户区和危旧房10万平方米、1100套。贯彻落实房地产市场调控政策，推动房地产业健康发展。

2、全面发展社会事业。坚持统筹协调，促进社会事业发展，提升公共服务水平。一是坚持教育优先发展。加大教育投入，重点推进学前教育建设工程、义务教育阶段学校标准化建设工程、新城镇教育园区建设工程，促进教育均衡发展。加强师资队伍建设，提高教育质量。二是坚持卫生改革发展。全面开展医药卫生体制改革，实施国家基本药物制度。不断健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，力争实现基本卫生服务均等化。加强疾病防控工作，确保无重大疫情发生。三是坚持多方统筹发展。加快完善公共文化服务体系，努力推进文化惠民工程。到x5年，实现全县广播电视“户户通”;建设农家书屋48个，使农家书屋总数达到150个，实现村村建有“农家书屋”广泛开展全民健身活动，提高市民健康素质。加快科技兴县步伐，推动科技成果转化，提高科技对县域经济的贡献水平。深化民生、民情档案工作，加快档案信息资源建设。稳定低生育水平，‰以内。

3、大力维护安全稳定。坚持防范与打击并重、服务与管理并举，不断提高社会管理水平，努力维护社会稳定。一是加大矛盾排解力度。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，进一步完善联合接访机制，重心下移，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，把各种不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。二是加大安全监管力度。强化安全生产综合监管，严格落实企业主体责任，加强城市运行安全和生产安全保障，加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度，坚决遏制重特大事故发生。三是加大综合治理力度。深入推进平安社区、平安单位创建工作。强化城区流动人口和出租房屋的管理，加强高危人群帮教管理。深入开展严打专项整治斗争，重点打击“两抢一盗”、聚众赌博等违法犯罪活动，努力营造安定和谐的治安环境。

三、x年后几个月工作重点

x年是“五”规划的开局之年，也是赶超发展战略深入推进的关键之年。做好今年的经济工作，意义十分重大。围绕实现全年工作目标，在剩下的四个月里，我们将重点抓好以下几项工作：

(一)着力实施项目带动战略，进一步增强发展后劲。一是加强产业招商力度。抓住当前招商的有利时机，围绕机电、高档轻纺、循环经济、五金建材、食品医药五大产业，有效捕捉招商信息，做到有的放矢，无缝对接，提高招商引资质量和效率。确保完成全年招商引资任务，并为明年招商引资打下坚实基础。二是加快项目推进速度。全力抓好8个续建和x个新建城市重点项目建设，其中登高公园、迎宾馆、泰伯东路、河东大桥和人民医院外科大楼等8个续建项目及廉租房、公共租赁房、污水管网二期工程、垃圾处理厂二期工程、外环线管网一期工程、三江广场和万年西路等7个新建项目在年底全面竣工。加快推进胜利堤防护工程、河东大桥连接线、特大桥至杨林渡大桥道路改造工程、河东工业大道、体育馆、影视会展中心、站前路及站前广场、浮竹源水库等项目建设，并达到县委、县政府提出的进度要求。加快三期工业园区以北土地平整，加大河东工业园开发力度，加速推进河东工业大道、园区大桥建设，确保河东工业大道年底通车，做到园区建设与项目入园齐头并进;对老园区圈而不建、圈大建小、建而不产的企业，坚决予以清理。加快锦丰食品、格雷特空压机、麻姑米粉、洪门实业、阿颖淮山、赣亮贵医药、飞龙鞋业等企业扩大生产规模;加快南方水泥、鑫业环保、瓯锦实业、金恒纸业、稻米油加工等一批在建、续建项目建设进度，促其尽快投产达标;对已签约的豪普高科、金港实业、康力乳医疗器械等项目促其尽快开工建设。三是加大项目争取强度。以8月23日市发改委和我县共同举行的项目开发座谈会为契机，加大项目开发包装力度，抓紧时间拟草我县争资金跑项目奖惩措施。同时，加大跑部进厅力度，抓紧申报衔接，及时主动跟进，争取更多的项目进入国家和省“笼子”对今年已申报的项目，加强与中央、省、市有关部门衔接，强化跟踪落实，确保尽快立项审批。，开发重大项目80个以上。

(二)着力加强“三农”工作，进一步推动农村发展。一是加快推进农业产业化进程。重点围绕南丰蜜桔、麻姑仙枣、淮山、和鳜鱼、河蟹等主导种养产业，认真抓好品质提升、规模扩大和龙头企业培植等工作，确保新增省、市级龙头企业5户以上、示范性专业合作社6家以上、有机食品和无公害农产品基地2个。二是全力抓好农田水利基本建设。加快列入国家病险水库专项规划的31座病险水库除险加固工程建设和建昌镇、徐家乡集中供水等6个项目的实施，认真做好x年度湖坑等12座小(二)型病险水库除险加固前期工作，大力推进沙洲、龙湖等乡镇的灾毁耕地复垦进度。三是扎实推进新农村建设。继续抓好综合示范点建设及“三个通道”沿线村庄的美化靓化，大力实施农村清洁工程。全面完成今年74个新农村建设点建设和213个村点、4个集镇的农村垃圾无害化处理任务。同时，加大通道绿化苗木的管护力度，确保苗木成活率达90%以上，巩固造林绿化“一大四小”工程建设成果。

(三)着力打造“总部经济”，进一步做活第三产业。一是巩固发展物流运输业。坚持总部牵引，鼓励现有的物流运输企业拓宽营销范围和区域，同时扶持物流运输企业强强联合、做强做大，，力争2亿元。认真做好海西物流园规划，积极包装项目向外招商，促进物流运输业健康有序发展。二是加快发展现代旅游业。加强醉仙湖景区建设的调度和服务，加快景区宾馆等设施建设步伐，力争景区尽早投入营业。加大麻姑山景区开发力度，学习借鉴旅游发达地区的成功经验，制定切实可行的开发方案，并积极引进有实力的客商投资建设。三是繁荣活跃商贸服务业。继续推进“万村千乡市场工程”、“家电下乡”和家电以旧换新工作，实现全年销售家电下乡产品29000台，销售额8x万元。加快益顺尚都、登高福第等楼盘的开发速度，全年完成商品房开发20万平方米，保持房地产业健康发展。

(四)着力解决民生问题，进一步提高社会和谐度。一是大力实施民生工程。围绕市政府下达我县8个方面88项民生工程建设任务，大力推进社会保险扩面征缴，抓好被征地农民社会保障以及农民工养老保险工作。切实解决困难群众的住房难问题。加快廉租房、公共租赁房和站前广场、生产路二压厂区、五里庄黄沅村、沿河东坝下路以北的棚户区改造速度，确保完成廉租房300套、，公共租赁房180套、，棚户区改造1100户、10万平方米的任务。二是切实抓好安全稳定。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产隐患排查整治，有效防控各类安全事故发生。继续巩固完善和贯彻落实好领导包案、领导接访、干部下访等制度，依法依规解决群众合理诉求。加强和创新社会管理，积极排查化解矛盾纠纷，切实增强公众安全感，提高群众满意度，确保测评高于全省平均值，力争进入全市前3名。三是统筹发展社会事业。重点抓好实验中学危房改造、城南幼儿园等教育项目的实施。深化医药卫生体制改革，做好重大疫情防控和食品药品安全监控工作。进一步完善公共文化设施和广播电视公共服务体系。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，‰以内。大力创建全国新农村建设档案示范县。与此同时，统筹推进其他各项社会事业发展。

四、加强政府自身建设

坚持“为民、务实、廉洁、高效”的理念，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，突出为民施政，加强政府自身建设，全力提高行政效能，开创政府工作新局面。

(一)更加注重提高科学发展能力，做到科学理政。以更宽的眼界分析形势、抢抓机遇，发挥优势、扬长避短，不断提高领导科学发展的能力和水平，以更高的标准推动工作、促进发展，以超常规的举措破解发展难题。牢记富民强县的重责，牢记加快发展的重任，增强责任意识、忧患意识，保持勇于进取的朝气、自加压力的勇气、奋力开拓的锐气、负重奋进的志气，敢闯敢试，敢抓敢管，敢想敢干，敢做敢为。

(二)更加注重提高民主管理能力，做到依法行政。自觉接受人大及其会的法律和工作监督、政协的民主监督，广泛接受社会公众和舆论监督。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，增强行政决策透明度和公众参与度。严格按照法定权限和程序行使权力，全面推动社会生活在法制规范下有序运行，矛盾纠纷在法律框架内有序解决，各项工作在法治轨道上有序开展，提高依法行政工作能力。

(三)更加注重提高执行落实能力，做到从严治政。坚持群众路线，大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，深入一线，直面困难，解决问题，推动落实。加大工作督查力度，确保各项工作落到实处，提高工作整体水平。进一步健全抓落实的领导机制和工作机制，建立便捷高效、封闭运行的跟踪问效、效能监察、考核问责机制，对重大项目、重点产业、重要工作，做到责权到位、专项督查，严格考核和兑现奖惩。

(四)更加注重提高拒腐防变能力，做到廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。强化领导干部经济责任审计，防止权力失控、决策失误、行为失范。严格规范规划、用地、工程招投标、财政资金使用、政府采购、国有资产转让、工程质量监理等公共资源管理权力的运行。坚决落实“一把手”责任制，以改进作风、惩腐治庸为重点，令行禁止，严肃纪律，突出问责，提高效能。

各位代表，新一届政府使命光荣，责任重大。我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县人民，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为实现x科学发展、进位赶超、争创一流而努力奋斗!

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